Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng, giai đoạn 2014-2020
Ngày 04/3, Bộ Xây dựng đã có Quyết định 209/QĐ-BXD về việc ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Xây dựng giai đoạn 2014-2020.
ảnh minh họa (nguồn : internet)
Nội dung thực hiện
Đánh giá và dự báo những tác động của BĐKH và NBD đối với ngành Xây dựng trong thế kỷ XXI.
Cập
nhật các kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam do Bộ Tài Nguyên và
Môi trường thực hiện, trên cơ sở đó xác định và bổ sung những
kịch bản BĐKH cho ngành Xây dựng, cho các vùng khí hậu xây
dựng khác nhau theo hai giai đoạn: a) ngắn hạn đến năm 2030; b)
dài hạn từ 2030 đến 2100.
Dự báo sự phát triển của
ngành Xây dựng đến năm 2030 và mở rộng tới cuối thế kỷ XXI,
làm rõ những đối tượng chịu tác động của BĐKH và NBD trong các
lĩnh vực đầu tư xây dựng, quy hoạch và phát triển đô thị, hạ tầng
kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao;
nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng; phát triển của khoa học và
công nghệ xây dựng.
Điều tra, khảo sát về mức độ ảnh
hưởng của khí tượng và BĐKH đến các đối tượng khác nhau của
ngành Xây dựng tại các vùng, miền của nước ta, đặc biệt chú ý
tới các vùng thấp ven biển và đồng bằng sông Cửu Long.
Đánh
giá những tác động tiềm tàng của BĐKH và NBD trong thế kỷ XXI
đến các lĩnh vực khác nhau của ngành: (i) Đầu tư xây dựng; (ii)
Quy hoạch và phát triển đô thị; (iii) Hạ tầng kỹ thuật đô thị và điểm
dân cư nông thôn; (iv) Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu kinh tế;
(v) Nhà ở, công sở và các công trình hạ tầng xã hội; (vi) Vật liệu
xây dựng; (vii) Môi trường ngành xây dựng.
Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật xây dựng có liên quan đến BĐKH và NBD.
Rà
soát, chỉnh sửa, bổ sung các văn bản pháp luật, các hướng dẫn
kỹ thuật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; quy hoạch và xây
dựng hạ tầng kỹ thuật; đầu tư xây dựng nhà ở, công sở và các công trình
hạ tầng xã hội; vật liệu xây dựng có tính đến các tác động của
BĐKH và NBD.
Điều chỉnh, bổ sung các nội dung về ứng phó với BĐKH
và NBD trong các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến quy
hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đô thị và điểm dân cư nông thôn; thiết
kế, xây dựng công trình nhà ở, công sở và công trình hạ tầng xã hội dựa
trên các kịch bản biến đổi khí hậu. Tập trung đối với các quy chuẩn,
tiêu chuẩn về số liệu khí hậu thủy văn, dữ liệu bản đồ ngập lụt với
tỷ lệ thích hợp cho công tác quy hoạch xây dựng; về tải trọng và tác
động; về cấp thoát nước trong và ngoài công trình; về công trình xử
lý nước thải, chất thải rắn.
Nghiên cứu và xây dựng mới
các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng nhằm ứng phó và giảm thiểu các
tác động của BĐKH & NBD. Cụ thể là các tiêu chuẩn về thiết kế và
xây dựng các “Công trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả”,
“công trình xanh”,”đô thị xanh, đô thị sinh thái”; các vật liệu và sản
phẩm xây dựng xanh (tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải khí nhà
kính và giảm thiểu ô nhiễm).
Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp ứng phó với BĐKH và NBD của ngành Xây dựng.
Rà
soát và điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân cư nông
thôn, khu công nghiệp, khu kinh tế trên các vùng ven biển, vùng
đồng bằng thấp gần biển chịu ảnh hưởng của nước biển dâng và
thiên tai (bão, lũ lụt, trượt lở đất). Định hướng các giải pháp
ứng phó chủ đạo (bảo vệ, thích ứng, rút lui) đối với các tác
động của NBD.
Nghiên cứu các giải pháp ứng phó có hiệu
quả đối với BĐKH và NBD trong công tác cải tạo, xây dựng mới hạ
tầng kỹ thuật đô thị, điểm dân cư nông thôn và khu công nghiệp (hệ
thống cấp thoát nước, giao thông, cung cấp năng lượng, chiếu
sáng, hệ thống thu gom và xử lý rác thải), nhất là các đô thị
nằm ở các vùng thấp ven biển thường bị ngập úng, các vùng
có xu hướng gia tăng khô hạn, xâm nhập mặn.
Nghiên cứu và
ứng dụng các giải pháp mới trong thiết kế và xây dựng công
trình nhằm giảm thiểu các tác hại của gió bão, tố lốc, lũ lụt,
trượt lở đất, đặc biệt trên các khu vực chịu ảnh hưởng thường
xuyên của thiên tai như các tỉnh ven biển miền Trung; tập trung nghiên
cứu và ứng dụng các giải pháp kỹ thuật phù hợp với nhà ở khu vực nông
thôn, nhà ở cho người nghèo.
Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp giảm nhẹ BĐKH trong ngành Xây dựng
Tiến
hành kiểm kê khí gây hiệu ứng nhà kính trong các lĩnh vực sản xuất
vật liệu xây dựng như sản xuất xi măng, sản xuất gạch, ngói,
tấm lợp; tổ chức nghiên cứu, áp dụng các công nghệ mới nhằm giảm
phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính thông qua giảm mức tiêu hao
nhiên liệu, giảm hoặc thay thế các loại nhiên liệu hóa thạch
đang dùng trong quá trình sản xuất.
Kiểm toán, đánh giá
mức tiêu hao năng lượng, sử dụng nguồn nước trong các công trình
xây dựng bao gồm nhà ở, công sở, công trình công cộng, thương
mại, dịch vụ; nghiên cứu và ứng dụng các giải pháp thiết kế và
xây dựng mới, cải tạo các công trình nhằm sử dụng năng lượng tiết kiệm
và hiệu quả, đặc biệt đối với các công trình trọng điểm đã được
liệt kê trong danh mục do Thủ tướng quyết định.
Nghiên cứu xây
dựng và triển khai chiến lược phát triển công trình xanh, hướng tới
một nền xây dựng bền vững, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên;
thí điểm xây dựng mô hình khu đô thị xanh, công trình xanh.
Xây
dựng các chính sách ưu tiên, hỗ trợ phát triển, sử dụng các nguồn năng
lượng tái tạo; chuyển đổi nguyên, nhiên vật liệu đầu vào theo hướng
“các-bon thấp” trong sản xuất vật liệu và xây dựng công trình.
Nâng
cao năng lực quản lý chất thải, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất
thải nhằm giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính. Nghiên cứu, ứng dụng
công nghệ hiệu quả để xử lý nước thải, rác thải cho các đô thị và điểm
dân cư nông thôn.
Giải pháp thực hiện.
Về cơ chế, chính sách: Đẩy
mạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp
luật, cơ chế chính sách tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai đồng bộ
các hoạt động ứng phó với BĐKH và NBD trong ngành Xây dựng.
Đề
xuất và triển khai các cơ chế chính sách nhằm xã hội hóa, đa dạng hoá,
thu hút nguồn lực đến từ trong và ngoài nước để triển khai có hiệu quả
hoạt động của ngành nhằm ứng phó với BĐKH và NBD. Khuyến khích các tổ
chức, cá nhân tham gia các hoạt động tư vấn, dịch vụ hỗ trợ việc triển
khai nhiệm vụ ứng phó với BĐKH và NBD của ngành.
Về khoa học và công nghệ:
Xây dựng kế hoạch và triển khai nhiệm vụ nghiên cứu khoa học có liên
quan tới công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về BĐKH và NBD (số liệu khí
tượng thủy văn, bản đồ ngập lụt theo các kịch bản đã công bố) dùng trong
xây dựng, dự báo và đánh giá tác động của thiên tai, biến đổi
khí hậu đến công trình xây dựng, làm cơ sở cho việc xây dựng
các giải pháp ứng phó của ngành; các giải pháp kỹ thuật phòng và
giảm nhẹ tác động của thiên tai, ứng phó với BĐKH và NBD;
Nghiên
cứu, xây dựng kế hoạch tăng trưởng xanh của ngành xây dựng. Nghiên
cứu các giải pháp kỹ thuật và công nghệ trong sản xuất vật liệu
xanh, xây dựng công trình xanh, đô thị xanh, đô thị sinh thái, phù
hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của nước ta.
Nghiên
cứu các công cụ lồng ghép, tích hợp các yếu tố BĐKH trong quá trình xây
dựng các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành xây
dựng. Áp dụng công nghệ thông tin, ứng dụng có hiệu quả hệ thống thông
tin địa lý (GIS) trong quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ ứng phó với BĐKH và
NBD và kiểm kê khí gây hiệu ứng nhà kính trong ngành xây dựng.
Về hợp tác quốc tế:
Xây dựng kế hoạch thu hút các nguồn tài trợ, tiếp nhận và triển khai có
hiệu quả các nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế cho các hoạt động
giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH và NBD của ngành Xây dựng.
Tăng
cường hợp tác, kết nối với các chương trình quốc tế và khu vực, trao đổi
thông tin, thiết lập mạng lưới đối tác song phương và đa phương về BĐKH
và NBD liên quan đến ngành Xây dựng; Học tập kinh nghiệm quốc tế về các
biện pháp và công nghệ giảm thiểu và thích ứng với BĐKH và NBD của
ngành Xây dựng.
Về tài chính:. Nguồn vốn ngân sách nhà
nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia được ưu tiên sử dụng trong
việc xây dựng, điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách trong bối cảnh
BĐKH và NBD; điều tra, khảo sát, đánh giá tác động của BĐKH; tăng cường
năng lực, tuyên truyền nâng cao nhận thức; đề xuất các giải pháp xây
dựng nhằm ứng phó với BĐKH và NBD, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, hỗ
trợ triển khai thí điểm một số dự án, mô hình trong ngành Xây dựng.
Nguồn
vốn ngân sách cho hoạt động khoa học và công nghệ được bố trí một phần
để hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) liên quan
tới ứng phó với BĐKH của ngành Xây dựng. Các nguồn vốn sự nghiệp kinh
tế được bố trí để thực hiện các nhiệm vụ điều tra, điều chỉnh quy hoạch
xây dựng. Tăng cường và đa dạng hóa nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân,
các tổ chức quốc tế thông qua các hoạt động hợp tác song phương, đa
phương nhằm hỗ trợ triển khai thực hiện các nhiệm vụ ứng phó với BĐKH
của ngành Xây dựng.
Về công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức; đào tạo nâng cao nhận thức và tăng cường năng lực:
Phổ biến, tuyên truyền và quán triệt chủ trương, quan điểm của Đảng và
Chính phủ và của ngành xây dựng cho cán bộ, công chức trong ngành về
hoạt động nhằm ứng phó với BĐKH;
Thiết lập hệ thống thông tin,
trang Web về BĐKH của ngành từ Bộ đến các địa phương, doanh nghiệp nhằm
cung cấp thông tin, dự báo các vấn đề liên quan đến BĐKH và định hướng
thực hiện các giải pháp giảm nhẹ và thích ứng;
Tổ chức các hội
nghị, hội thảo chuyên đề, các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức
về BĐKH, tác động và các giải pháp giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH cho
cán bộ, công chức, viên chức của ngành.
Tăng cường và đa dạng hoá các loại hình đào tạo, nâng cao năng lực cho các tổ chức, cá nhân trong ngành Xây dựng.
Đầu
tư có chọn lọc các trang thiết bị đo lường, quan trắc kiểm tra và kiểm
soát khí thải có liên quan tới BĐKH cho một số đơn vị sự nghiệp thuộc
Bộ.
Nguồn: Quyết định 209/QĐ-BXD.
05-03-2014
