Hội nghị Triển khai Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP

Ngày 14/5/2013, tại Cung Quy hoạch Quốc gia (Hà Nội), Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị triển khai Nghị định số 11/2013/NĐ-CP về Quản lý đầu tư phát triển đô thị và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về Quản lý chất lượng công trình xây dựng. Tham dự có các đồng chí lãnh đạo UBND các tỉnh, Sở Xây dựng, Kế hoạch- đầu tư, Giao thông vận tải và các Tổng công ty lớn tại khu vực các tỉnh phía Bắc.

Chủ trì Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết, trong những năm qua, hệ thống các đô thị Việt Nam đã phát triển nhanh chóng về cả số lượng, chất lượng và quy mô. Diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, hiện đại, tạo dựng được những không gian đô thị mới, từng bước đáp ứng nhu cầu về môi trường sống và làm việc có chất lượng. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được còn tồn tại khá nhiều bất cập: sự phát triển không có kế hoạch, thiếu quy hoạch trọng tâm, trọng điểm cũng như cơ chế kiểm soát dẫn đến sự không đồng bộ giữa mở rộng không gian và chất lượng cuộc sống của dân cư đô thị, lãng phí tài nguyên đất đai và nguồn lực của xã hội…

Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng phát biểu chỉ đạo Hội nghị

Để giải quyết những bất cập trên, Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị (gọi tắt là Nghị định 11) đã được ban hành thay thế cho Nghị định 02/2006/NĐ-CP (gọi tắt là Nghị định 02) và một số nội dung có liên quan đến phát triển đô thị trước đây được quy định tại một số văn bản QPPL khác. Đây là văn bản quan trọng và cũng là văn bản đầu tiên quy định một quy trình xuyên suốt cho công tác quản lý đầu tư phát triển đô thị (ĐTPTĐT).

Bên cạnh đó Nghị định 11 cũng quy định chặt chẽ về điều kiện của các chủ đầu tư được thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị nhằm hạn chế tình trạng các chủ đầu tư không đủ năng lực triển khai dự án. Quy định về nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án và bàn giao sau khi hoàn thành. Tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc phải đảm bảo thực hiện đồng bộ các công trình hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án.

Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Đỗ Viết Chiến

Tại Hội nghị, Cục trưởng Cục Phát triển Đô thị Đỗ Viết Chiến đánh giá đây là Nghị định toàn diện nhất về đầu tư PTĐT, đáp ứng nhu cầu quản lý phát triển cũng như của nhà đầu tư và người dân tại các đô thị. Đây sẽ là công cụ pháp lý quan trọng để từng bước thiết lập lại trật tự trong ĐTPTĐT và hình thành các khu vực phát triển đô thị để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm theo quy hoạch và kế hoạch, tránh dàn trải, theo phong trào, lãng phí nguồn lực… Cục trưởng cũng giới thiệu những nét mới của Nghị định 11 và nhấn mạnh đây là công cụ pháp lý quan trọng để khắc phục những bất cập trong quản lý đầu tư phát triển đô thị hiện nay, đáp ứng được yêu cầu thực tế trong đầu tư phát triển đô thị thông qua việc hình thành BQL khu vực phát triển đô thị. Nghị định còn tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan trong lĩnh vực quản lý phát triển đô thị, làm rõ những trường hợp thuộc thẩm quyền của Thủ tướng và những trường hợp phải có ý kiến của Bộ Xây dựng trước khi địa phương phê duyệt.

Tại Hội nghị sau khi nghe các đại biểu từ các tỉnh Lai Châu, Hà Giang, Thanh Hóa… các doanh nghiệp băn khoăn về vai trò và chức năng của  Ban Quản lý  khu vực PTĐT theo quy định của NĐ11 với các Ban Quản lý các dự án phát triển đô thị tại các địa phương hiện nay… Cục trưởng Đỗ Viết Chiến  đã giải đáp thắc mắc  và làm rõ thêm những quy định cụ thể trong nghị định này .

Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục triển khai 2 nghị định trên tại TP Hồ Chí Minh cho các tỉnh phỉa Nam vào ngày17/5/2013. Đây là cơ sở để Bộ sẽ tập hợp những  ý kiến và phản hồi từ các địa phương để kịp thời ban hành các Thông tư hướng dẫn, sớm đưa hai Nghị định 11, 15 vào thực tế cuộc sống, phát huy được hiệu quả

KIM SƠN (Cục PTĐT)

15-05-2013