Hội nghị thẩm định đô thị Bắc Kạn là đô thị loại III

Ngày 24/7, Bộ Xây dựng đã tổ chức thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị xã Bắc Kạn – tỉnh Bắc Kạn là đô thị loại III, do Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị chủ trì.

Theo ông Lèng Văn Chiến – Chủ tịch thị xã Bắc Kạn, sau 15 năm tái lập với vai trò là thị xã tỉnh lỵ tỉnh Bắc Kạn (trước năm 1997 là thị xã Bắc Kạn thuộc tỉnh Bắc Thái), quá trình đô thị hóa tại thị xã diễn ra nhanh chóng, với chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và khoa học kỹ thuật, trung tâm thương mại, dịch vụ và du lịch của tỉnh; là đầu mối giao thông liên kết tỉnh Bắc Kạn với các tỉnh lân cận; và có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng vùng phía Bắc Việt Nam.

Thị xã Bắc Kạn ở nằm phía Nam tỉnh Bắc Kạn, trên tuyến QL3 nối từ Hà Nội đi Cao Bằng với tổng diện tích 13.688 ha, trong đó khu vực xây dựng tập trung là hơn 1.368 ha. Tính đến năm 2010, dân số của thị xã Bắc Kạn là hơn 39,8 nghìn người; tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt 19,1%, trong đó tỷ trọng công nghiệp – xây dựng chiếm 38,47%, thương mại dịch vụ đạt 50,31% trong cơ cấu kinh tế của thị xã… Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 948,56 USD (so với trung bình cả nước 1.169 USD). Tỷ lệ đường được chiếu sáng là 95% và có 98% số hộ được sử dụng điện quốc gia; 75% dân số được cấp nước sạch từ nhà máy, 95% hộ gia đình, cơ quan, trường học đã được dùng nước hợp vệ sinh, với tỷ lệ thất thoát là 28%; Việc thu gom rác thải đạt 95% và hiện đang xây dựng dự án Khu xử lý chất thải rắn tại thôn Nam Cao, xã Huyền Tụng. Bắc Kạn cũng đang thực hiện công tác giải phóng mặt bằng xây dựng Dự án Thu gom và xử lý nước thải.

Về nhà ở, diện tích xây dựng bình quân khu vực nội thị đạt 21,5 m2/người. Tỷ lệ nhà kiến cố, nhà cao tầng và nhà bán kiến cố khu vực nội thị thị xã năm 2010 là 78,9%, số còn lại là nhà tạm nằm trong khu vực dự kiến mở đường hoặc các dự án đã có kế hoạch xây dựng nên dân không đầu tư xây dựng lại; các công trình công cộng đạt tỷ lệ cao.

Tuy nhiên, Bắc Kạn vẫn còn 4 điểm hạn chế với số điểm bằng không như tỷ lệ tuyến đường hẻm được chiếu sáng còn quá thấp (đạt 9%); tỷ lệ nước thải chưa được thu gom lên tới 48%; chưa có nhà tang lễ khu vực nội thị…

Theo đánh giá của các nhà phản biện, Bắc Kạn là thị xã có tốc độ phát triển khá nhanh, giao thông được đầu tư đồng bộ, và có các chỉ tiêu ĐT đạt tiêu chuẩn loại III.  Về trình tự thủ tục đã đảm bảo theo quy định, hồ sơ thuyết minh đầy đủ. Tuy nhiên cần chỉnh sửa bổ sung các cơ sở pháp lý như đề án quy hoạch đã được phê duyệt, cơ chế quản lý quy hoạch được phê duyệt; có chương trình phù hợp để khai thác nguồn vốn đầu tư, phát triển kinh tế... Đồng thời, các phản biện cũng để nghị Bắc Kạn cần khắc phục những hạn chế còn tồn tại như thu nhập bình quân và dân số bình quân còn thấp, nước thải sinh hoạt chưa được xử lý…

Theo đánh giá chung của các thành viên Hội đồng thẩm định, Bắc Kạn đang có sự chuyển mình mạnh mẽ, trở thành trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh với một hệ thống y tế khá hoàn thiện, các tiêu chí về nhà ở, thông tin liên lạc, mật độ đường, diện tích giao thông… đạt tiêu chuẩn đô thị loại III. Tuy nhiên, công tác quy hoạch còn hạn chế, chưa có hệ thống xử lý chất thải, nước thải, cần tiếp tục hoàn thiện. Đồng thời, trong xây dựng cần có công trình tạo điểm nhấn cho ĐT; quan tâm xem xét đến môi trường, như vấn đề các khu công nghiệp, nhà máy xi măng nằm trong thành phố. Bắc Kạn cũng cần tập trung đầu tư trọng điểm, có sự liên kết vùng để tạo được sự phát triển tổng thể…

Ông Hoàng Ngọc Đường – Chủ tịch tỉnh Bắc Kạn cho biết, việc nâng cấp thị xã Bắc Kạn lên ĐT loại III như một nhu cầu khách quan, để từng bước cải thiện chất lượng cải thiện cuộc sống của người dân. Tỉnh sẽ tiếp thu nghiêm túc những ý kiến đóng góp của các thành viên Hội đồng để tập trung nâng cao chất lượng đời sống của người dân.

Kết luận tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đánh giá: Đề án đã đảm bảo trình tự thủ tục, thành phần hồ sơ, bám sát được nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP về phân loại đô thị và Thông tư 34/2009/TT-BXD. Nhìn chung, ý kiến của các thành viên Hội đồng rất thiết thực, chính xác và khách quan, nêu bật được những thế mạnh, thành tựu cũng như những hạn chế, tồn tại của Bắc Kạn. Thứ trưởng đề nghị trong thời gian tới BK cần tiếp thu ý kiến, khai thác tiềm năng, thế mạnh, khắc phục những tồn tại, mà trước mắt hoàn thiện 4 chỉ tiêu còn chưa đạt, hướng tới năm 2015 đạt tiêu chuẩn lên thành phố.

Theo Thứ trưởng, thị xã Bắc Kạn có vị trí hạt nhân đối với tỉnh Bắc Kạn và có lịch sử phát triển hình thành lâu đời hơn 110 năm, có vị trí địa lý đặc thù… Sau 15 năm tái lập tỉnh thị xã Bắc Kạn đã đạt được những bước phát triển đáng tự hào, dù không có điều kiện thuận lợi để phát triển.

Về chất lượng ĐT, trong 49 chỉ tiêu, Bắc Kạn có 28 chỉ tiêu đạt và vượt tiêu chuẩn, 15 chỉ tiêu đạt mức tối thiểu và 6 chỉ tiêu chưa đạt như dân số, thu nhập, xử lý nước thải, nghĩa trang… Vì vậy, Bắc Kạn cần tập trung quan tâm đến phát triển ĐT, chất lượng ĐT và nâng cao đời sống người dân, trong đó tập trung vào các chỉ tiêu chưa đạt. Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh, Thị xã Bắc Kạn cần đặt ra lộ trình phát triển ĐT cụ thể hơn nữa, trong đó xác định lộ trình đầu tư ngắn hạn và dài hạn để đạt tiêu chuẩn ĐT cao hơn trong thời gian tới; tăng cường chất lượng quản lý ĐT, công tác quy hoạch ĐT, nâng cao chất lượng quy hoạch, khai thác tối đa các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Trong đó, tỉnh cần đặc biệt chú ý đến các thiết kế ĐT, cảnh quan ĐT, chất lượng các công trình kiến trúc và có kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình kiến trúc tạo cảnh quan cho ĐT loại III; có kế hoạch tập trung nguồn lực cho phát triển ĐT. Thứ trưởng cho biết, Bắc Kạn là một trong 4 tỉnh nằm trong chương trình nâng cấp đô thị do Ngân hàng Thế giới tài trợ, đây là điều kiện thuận lợi để Bắc Kạn phát triển trong thời gian tới.

Theo kết quả đánh giá của các thành viên Hội đồng thẩm định, Đề án đề nghị công nhận thị xã Bắc Kạn – tỉnh Bắc Kạn là đô thị loại III đã đạt 85,2/100 điểm, đạt chuẩn công nhận ĐT loại III. Thứ trưởng đề nghị Bắc Kạn cần sớm rà soát, bổ sung, tính toán cách đánh giá để đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng ra quyết định công nhận Bắc Kạn là ĐT loại III./.

24-07-2012