Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị

Tại Hội nghị, Sở Xây dựng Quảng Ninh đã báo cáo tóm tắt Đề án đề nghị công nhận Quảng Ninh là đô thị loại I.

Phạm vi nghiên cứu lập đề án bao gồm toàn bộ địa giới hành chính của tỉnh Quảng Ninh với diện tích tự nhiên là 6.232,4km² với 54 đơn vị hành chính cấp xã. Đồng thời, đề án cũng rà soát, đánh giá đô thị Hạ Long mở rộng theo tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị loại II.

Sở Xây dựng Quảng Ninh báo cáo tại Hội nghị

Tỉnh Quảng Ninh giữ vị trí chiến lược quan trọng ở vùng Đông Bắc Tổ quốc, là cửa ngõ giao thương quốc tế của Việt Nam với Trung Quốc và khu vực Đông Á; đồng thời sở hữu hệ thống giao thông đa phương thức, kết nối thuận lợi bằng đường bộ, đường biển và đường hàng không. Với đặc điểm vừa có biên giới đất liền, vừa có đường bờ biển dài hơn 250km, Quảng Ninh trở thành tâm điểm phát triển kinh tế biển, dịch vụ cảng – logistics, du lịch và thương mại biên mậu. Quảng Ninh là một trong những địa phương có đóng góp ngân sách cao nhất cả nước, là động lực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đồng thời là địa bàn trọng yếu về quốc phòng – an ninh, giữ vai trò lá chắn phía Đông Bắc. Tỉnh Quảng Ninh còn sở hữu Di sản thiên nhiên thế giới. Theo đó, việc xây dựng đề án nhằm cụ thể hóa các định hướng quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng, quy hoạch tỉnh và mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trong năm 2026 theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Trong nhiều năm liên tiếp, tỉnh Quảng Ninh luôn đứng nhóm đầu cả nước về tăng trưởng GRDP, thu ngân sách, chất lượng điều hành kinh tế, chuyển đổi số và cải cách hành chính. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh sang công nghiệp, dịch vụ và du lịch chất lượng cao; tỷ trọng nông nghiệp giảm còn mức rất thấp. Hệ thống hạ tầng giao thông hiện đại, mang tính kết nối vùng và quốc tế, bao gồm: Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, nhiều cảng biển nước sâu, đường cao tốc chạy xuyên tỉnh, đường ven biển, các khu công nghiệp – khu kinh tế quy mô lớn và các khu du lịch quốc gia. Với mô hình chính quyền hai cấp tinh gọn, tỉnh đang là địa phương tiên phong về cải cách hành chính và chính quyền số.

Việc đô thị Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I và tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung ương là bước đi cần thiết, khách quan, phù hợp với quy hoạch quốc gia và xu thế phát triển của tỉnh, mang lại nhiều ý nghĩa chiến lược: Tạo động lực tăng trưởng mới cho vùng và cả nước. Quảng Ninh sẽ đóng vai trò trung tâm điều phối phát triển kinh tế biển, logistics, du lịch quốc tế, công nghiệp công nghệ cao và thương mại biên giới; Thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản trị đô thị: Chính quyền đô thị cấp Trung ương giúp tăng tính tự chủ, tinh gọn bộ máy và thực hiện phân cấp - ủy quyền mạnh hơn; Tăng năng lực thu hút vốn đầu tư ODA, FDI, đầu tư công và tư nhân; Góp phần đảm bảo an ninh – quốc phòng và chủ quyền biên giới quốc gia...

Qua rà soát, đánh giá theo các tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 111/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đô thị Quảng Ninh hiện đạt 14/15 tiêu chuẩn đô thị loại I. Trong đó, tỉnh có nhiều lợi thế nổi bật về vị trí chiến lược, tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư, tỷ lệ đô thị hóa, hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội và phát triển đô thị thông minh. Tiêu chuẩn duy nhất không đạt là thu hút đầu tư trong nước hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu trong cả nước.

Hiện nay, hệ thống đô thị của tỉnh Quảng Ninh bao gồm 1 đô thị loại II (Hạ Long) và 12 đô thị loại III (Uông Bí, Đông Triều, Móng Cái, Quảng Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, Bình Liêu, Ba Chẽ, Vân Đồn, Cô Tô, Hoành Bồ, Mông Dương).

Năm 2025, tỉnh Quảng Ninh có dân số là 1.523.400 người, tỷ lệ đô thị hóa đạt 81,23%. Vì tỉnh có đường biên giới quốc gia trên đất liền nên tiêu chuẩn này được áp dụng đô thị có yếu tố đặc trưng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số đô thị bằng 50% mức quy định (≥ 1.250.000 người). Tỉnh có 15/30 phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II, đạt tỷ lệ 50%.

Trong 3 năm gần nhất, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) của tỉnh Quảng Ninh vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP). Theo đó, trong giai đoạn 2023 – 2025, GRDP tỉnh Quảng Ninh lần lượt đạt 9,26%; 8,26% và 11,89%.

Cũng trong khoảng thời gian này, thu nhập bình quân đầu người năm của tỉnh Quảng Ninh lần lượt đạt 63,54 triệu/người/năm; 70,8 triệu/người/năm và 83,00 triệu/người/năm, cao hơn thu nhập bình quân đầu người/năm của cả nước trong 3 năm gần nhất.

Theo Quyết định số 1500/QĐ-TTg ngày 30/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, tỉnh Quảng Ninh thuộc nhóm tỉnh không nhận bổ sung cân đối thu chi ngân sách từ Trung ương.

Bên cạnh đó, Quảng Ninh cũng đạt các tiêu chuẩn về đô thị thông minh mức độ 1 hoặc 50% số lượng đô thị loại II, loại III có năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu đạt mức khá trở lên; có trên 2 đầu mối hạ tầng giao thông cấp khu vực và quốc tế, cửa ngõ chính, trung tâm kết nối vùng; có trên 5 công trình kiến trúc, khu nhà ở, khu đô thị đã được đầu tư xây dựng đạt giải thưởng quốc gia, quốc tế; có giao thông vận tải hành khách công cộng bao phủ 100% đô thị loại II; hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới theo giai đoạn gần nhất đã được cấp có thẩm quyền công nhận…

Thông qua rà soát, đánh giá đô thị Hạ Long mở rộng theo tiêu chí đô thị loại II theo các tiêu chí, tiêu chuẩn quy định Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, đạt 92,65/100 điểm.

Sau khi nghe báo cáo tóm tắt của Sở Xây dựng Quảng Ninh, Hội đồng thẩm định nhất trí bỏ phiếu thông qua đề án đề nghị công nhận tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I. Hội đồng đánh giá đề án đảm bảo cơ sở chính trị và căn cứ pháp lý, phù hợp chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về định hướng phát triển đô thị của quốc gia và của tỉnh; phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt; thành phần hồ sơ đầy đủ; trình tự thủ tục đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật…

Phó cục trưởng Cục Phát triển đô thị Nguyễn Mạnh Khởi đóng góp ý kiến cho Đề án

So với đánh giá của địa phương, Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) đánh giá đề án chỉ đạt 13/15 tiêu chuẩn, có thêm một tiêu chuẩn không đạt là phát triển đô thị bền vững (đạt một trong các tiêu chuẩn: Đô thị thông minh mức độ 1 hoặc 50% số lượng đô thị loại II, loại III có năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu đạt mức khá trở lên).

Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội Vụ) đề nghị tỉnh Quảng Ninh bám sát nội dung Kết luận số 20-KL/TW ngày 7/4/2026 của Bộ Chính trị về chủ trương thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh; bám sát các văn bản chỉ đạo của Đảnh và Nhà nước về xây dựng đô thị xanh, thông minh, ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng kế hoạch cụ thể để nâng cao, hoàn thiện các tiêu chí, tiêu chuẩn chưa đạt; rà soát, đảm bảo thống nhất số liệu thống kê trong đề án.

Vụ Quy hoạch – Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị địa phương nghiên cứu ban hành văn bản xác định các tiêu chí của đô thị tăng trưởng xanh.

Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng (Bộ Xây dựng) đề nghị Quảng Ninh bổ sung danh sách các nhiệm vụ, dự án xây dựng đô thị có năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu; có lộ trình, kế hoạch cụ thể và ưu tiên bố trí nguồn lực để nâng cao chất lượng các tiêu chuẩn còn yếu và chưa đạt

Bộ Công thương góp ý về nội dung hiện đại hóa hạ tầng thương mại cấp vùng. Bộ Quốc phòng lưu ý việc phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng. Bộ Khoa học công nghệ lưu ý việc đầu tư cho hạ tầng số, viễn thông để phục vụ chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vũ Văn Diện phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vũ Văn Diện tiếp thu ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định và giải trình thêm về thu hút đầu tư trong nước hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), phát triển đô thị bền vững, giải pháp khắc phục ngập úng đô thị, xử lý nước thải đô thị, phát triển đô thị miền núi…

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn kết luận cuộc họp

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá Quảng Ninh có vị trí chiến lược ở vùng Đông Bắc Tổ quốc, cửa ngõ giao thương Việt Nam - Trung Quốc; điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế; hạ tầng kết nối đang phát triển mạnh mẽ và những quyết sách đúng đắn giúp tỉnh phát triển đột phá.

Theo đánh giá của Hội đồng, tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I. Để tiếp tục hoàn thiện đề án, Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh rà soát căn cứ chính trị, căn cứ pháp lý, đảm bảo phù hợp Kết luận số 20-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ trương thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương, đảm bảo phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt, đảm bảo thống nhất các số liệu trong đề án.

Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và môi trường để rà soát, thống nhất phạm vi, ranh giới hành chính. Thứ trưởng giao cơ quan thường trực của Hội đồng là Cục Phát triển đô thị phối hợp với Bộ Nội vụ để rà soát, triển khai các bước tiếp theo.

Thứ trưởng đề nghị sau khi được công nhận là đô thị loại I, Quảng Ninh cần nghiêm túc triển khai thực hiện tốt chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước và Thủ tướng Chính phủ về phát triển đô thị Quảng Ninh.

Thứ trưởng cũng đề nghị Quảng Ninh quan tâm nghiên cứu đột phá trong thu hút đầu tư, thu hút khách du lịch và thu hút người dân đến sinh sống, làm việc. Thứ trưởng tin tưởng việc được công nhận đô thị loại I sẽ tạo ra tâm thế mới, thể chế quản trị mới để tạo đà giúp đô thị Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tới.

Theo Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng